第四十四章人民阵线：第七次代表大会（一九三五年）

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↘法西斯是什么？
↘国际和平阵线
↘人民反法西斯统一战线
↘劳工力量的统一
↘新的策略方针

　　共产国际第七次世界代表大会于一九三五年七月二十五日至八月二十五日在莫斯科举行。参加的有六十五个共产党的五百一十个代表（有表决权的三百七十一人）。大会是在法西斯战争攻势正在全世界范围和各国内部迅速发展的形势下召开的。代表大会整个的工作集中在制定各国的和国际的纲领以制止并击败对人类自由和幸福造成惊人的威胁的法西斯主义。这些总的纲领采取的形式是反对法西斯和战争的国际和平阵线与国内统一战线的政策。共产国际执行委员会已经在实际工作中制定了纲领的要点。代表大会的主要报告是由季米特洛夫阐述的。斯大林在大会的准备工作和大会中起了显著的作用。

法西斯是什么？

　　鉴于对法西斯主义的涵义普遍地存在着混乱的看法，特别是关于自由社会民主党的错误的，说它是中产阶级革命的解释，季米特洛夫在这个定义问题上费了很大的力量来加以阐明。他重述了共产国际执委会第十三次会议的著名的分析（第四十二章），就是“法西斯是金融资本最反动的、最沙文主义的、最帝国主义的分子的公开的恐怖的专政”。这样就把产生这个谋杀性运动的责任放在各国财政和工业的垄断资本家的头上了，也是工人能够理解的地位。
　　“法西斯主义并不是超阶级的政权，也不是小资产阶级或流氓无产阶级控制金融资本的政权。法西斯主义乃是金融资本自己的政权。这是用恐怖手段摧残工人阶级、革命农民及革命知识分子的政权。法西斯主义在外交方面是最野蛮的民族侵略主义，像野兽一般地仇视其他民族。”^[1]法西斯主义不是资本主义力量增长的证明，而是他的日益衰弱的证明。他是资本主义制度衰亡的表现。“资产阶级的法西斯专政是残暴的，但同时却又是不稳固的政权。”^[2]法西斯主义是不可避免的。“德国工人阶级本来可以防止法西斯主义的胜利。但是，为要防止法西斯主义的胜利，德国工人阶级当时就应当建立无产阶级的反法西斯统一战线。”^[3]

　　“法西斯主义者上台执政，并不是表示普通由一个资产阶级政府替代另一个资产阶级政府，而是表示有资产阶级统治的某一种国家形式替换另一种国家形式，就是说，由资产阶级的公开的恐怖专政替换了资产阶级的民主制度。”^[4]社会民主党的政策导致法西斯主义的胜利，他们应对在德国和其他国家建成法西斯主义负主要的历史责任。
　　法西斯主义在不同的国家按照他们国家的特点采取了不同的形式。在德国采取的是最野蛮的形式。法西斯主义假装保卫人民最迫切的利益而赢得群众的支持。“法西斯主义是毫无限制地剥削群众的。……法西斯主义放纵贪官污吏们任意蹂躏人民。……法西斯主义是拥护极端帝国主义者的利益的，可是它在群众面前却假装是被凌辱民族的保护者，利用群众的爱国雪耻心理来欺骗群众。”^[5]

国际和平阵线

　　代表大会一致通过以下决议；必须建立反对法西斯主义和战争的国际统一战线，即支持苏联努力建立巨大的世界和平阵线以反对狂妄的法西斯军事同盟。关于苏联社会主义发展的决议（报告人为芒努依尔斯基）这样叙述社会主义国家的和平作用：“苏联取得了社会主义胜利，已经成为能够影响世界政策的伟大的政治、经济、文化力量。它已成为引人注目的中心，是所有人民、国家，甚至是对保全国际和平感兴趣的各国政府的团结的核心。它已成为所有国家的劳动者反对战争威胁的堡垒。它已成为加强全世界劳动者反对世界反动势力的有力的武器。”^[6]
　　代表大会分析了所有国家的积极的反战斗争，特别是爱好和平的国家建立广泛的同盟以制止和击败正在迅速发展中的国际备战运动。这个国际性的政策如果在当时能被西方民主国家接受，那么就能避免第二次世界大战，并能使希特勒和墨索里尼迅速灭亡。
　　大会以下列论点作为基础：世界人民有力量制止战争，如果他们能够一致行动。列宁曾经正确地说过，只要帝国主义存在，战争是不可避免的；但是这并不意味着这次战争（或任何其他一次战争）是不可避免的，因此除了采取被动的、宿命论的态度来对待之外没有其他办法。相反的，全世界共产党都以一切力量来制止正在酝酿中的战争。
　　关于战争危险的决议（报告人陶里亚蒂）说，共产国际在它的反对战争的斗争中是根据第二国际一九〇七年斯图加特大会的决议中列宁一卢森堡所加的一段著名的话：“虽然如此，如果战争一旦爆发，他们的责任是尽快地结束战争，并努力以一切力量利用战争产生的经济和政治的危机来唤起群众的政治觉悟以便加速资产阶级统治的覆亡。”^[7]
　　大会一方面指出，“帝国主义阵营的主要矛盾是英美的矛盾”，同时并把当时战争危险的主要责任放在德国法西斯身上。“德国法西斯分子是战争的主要煽动者，并努力使德国帝国主义成为欧洲的盟主”。他们正在组织“一次战争以向法国报仇，瓜分捷克斯洛伐克，并吞奥地利，破坏波罗的海沿岸国家的独立，他们想把这些国家变成进攻苏联的基地，并想把乌克兰从苏联夺去”。他们的目的是发动“世界大战以重分世界。”^[8]

人民反法西斯统一战线

　　大会最关切的是发展资本主义各国的人民阵线，作为这些国家人民反对法西斯和战争的整个斗争的基础。季米特洛夫指出，在坚决为广大群众当前的需要，特别是反对法西斯威胁而斗争的基础上，包括农民和城市中产阶级的广泛的运动能够在工人阶级领导之下建立起来。不过，这个运动不能建立在立即为争取无产阶级专政而斗争的基础上，因为这些群众在思想上还没有进行这种斗争的准备。
　　人民阵线的核心必须是工人阶级的统一战线，也就是“实行工人行动统一。无产阶级在全国范围内和全世界范围内实行行动统一，这就是强大的武器，这种武器使工人不仅有能力去作顺利的防御，而且有能力去顺利地反攻法西斯主义，反攻阶级敌人”^[9]。这种政策需要建立工人及各种形式的组织间的合作协定——如政党、工会、合作社、青年、妇女、共产党人、社会党人、无政府主义——工团主义者、天主教徒，等等。甚至同在法西斯组织中的工人也必须建立联系。
　　反法西斯人民统一战线应该建立在工人阶级政治团结的基础之上。季米特洛夫说，“为要使无产阶级的整个斗争得到胜利，无产阶级就必须和劳动农民以及城市小资产阶级基本群众成立战斗的联盟。因为，甚至就是在工业发达的国家里，劳动农民和城市小资产阶级基本群众也占人口的大多数。”^[10]这两种过程，建立无产阶级统一战线和人民反法西斯阵线，应该同时进行，因为其间并无任何障碍。
　　组织这样大量的群众，即每个国家中的大多数人民，其前途必然提出建立人民阵线政府的可能性问题。大会也答复了这个问题。季米特洛夫提到这个事实说，前几次大会已论及这个问题，在一九二二年第四次大会（第三十八章）已预见到统一战线政府的五种可能的形式。
　　人民阵线政府，以各种形式的工人组织及其他组织形式为基础，将在废除资本主义以前而不是以后出现。它只有在政治危机的时期，即“当统治阶级再也不能对付强大发展起来的群众反法西斯运动的时候”，才能掌握政权。它应当以一个明确的反法西斯纲领为基础。它不应该是与社会民主党之间的单纯的议会协议，而是一个真正的群众运动。它的纲领必须是阶级斗争，而不是阶级合作，它应该实行“明确的基本的革命要求。例如，监督生产，监督银行，解散警察而以武装的工人组成的民兵来代替，等等”。它是对于准备社会主义革命和建立苏维埃所必需的。它将导致无产阶级专政，而不是“资产阶级专政和无产阶级专政之间的一个过渡时期”。人民阵线政府是可能的，但不是不可避免的发展。共产党能否真正地参与人民阵线政府有赖于特定的环境。
　　季米特洛夫强调共产党必须保持他们政治上的特点而不能在这种广泛的运动中丧失立场，机会主义地成为群众的尾巴－后来党的经验证明这是一个非常及时的警告。他尖锐地批评了布兰德勒在一九二三年领导萨克森和绍林吉亚的统一战线政府中所犯的错误。这是在行动上的一个右倾机会主义的工人政府。“共产党人和左翼社会民主党人（锡格涅尔集团）一起参加萨克森政府本身是正确的，但是他们应该利用他们的地位去武装群众，征用富人的房屋作为工人住宅之用，并组织工人群众运动。但是他们完全没有这样做。他们的行动根本就好像‘资产阶级民主范围内的’通常的、国会部长们一样。”^[11]

劳工力量的统一

　　工人阶级的有机统一对于最大限度胜利地实现人民阵线的纲领是很重要的；因此第七次代表大会制定了政策来巩固工人阶级的组织——工会、政党、青年组织等等。为了达到这些目的，大会着重指出应该与社会党内发展着的新的左派势力合作。
　　第七次代表大会决议宣布：“每个产业部门应该只有一个工会；每个国家应该只有一个工会联合会；每一个产业系统应该只有一个国际工会联合会；在阶级斗争的基础上应该只有一个工会国际。”^[12]参加赤色工会国际的小型工会应该参加到其他工会组织中去；大的工会则应在平等的基础上与其他工会协商合并。共产党应在“阶级斗争和工会民主的基础上”^[13]为争取工会的统一而斗争。
　　政党和青年组织的合并更为复杂。大会规定了这种组织上的统一的五项基本条件：包括完全与资产阶级断绝关系，在统一组织之前先有统一的行动，承认“必须用革命手段去推翻资产阶级统治而建立苏维埃式的无产阶级专政，”要拒绝在帝国主义战争中援助本国的资产阶级，要把“民主集中制当作党内建设的基础”^[14]。这个统一的纲领并不要求附属于共产国际。
　　后来芒努依尔斯基在评论这个统一纲领时说，“我们常常听到有人问为什么我们现在规定统一的五个条件来替代我们在共产国际第二次代表大会中所规定的二十一个条件。我们这样做是因为第七次大会的五个条件基本上包括了第二次大会的二十一个条件；因为共产国际现在不是陷在宗派主义的危险之中；因为工人阶级不仅经验过战后德国右翼社会民主党的政策，而且也经验过奥地利社会民主党的（“左”倾）政策；因为现在还没有很多的社会民主党领袖‘加入’共产国际，我们现在所有的只是大量的社会民主党工人倾向于共产主义；因为我们的五项条件完全符合于这些工人的思想与感情的。”^[15]
　　第七次代表大会估计了每个党的力量。大多数的党，除了在法西斯国家的以外，在力量上都有相当大的增长，共产主义势力正在利用一切机会大力向法西斯组织内部渗入。芒努依尔斯基说，“在过去两年中，共产国际中几乎没有一个（公开的）党的党员没有增至两倍或三倍。”^[16]中国、法国、波兰、日本、捷克斯洛伐克，以及其他地方的党，都有巨大的收获，青年共产主义同盟也有同样的情况。皮克报告说，“共产国际在资本主义国家里的六十七个组织中只有二十二个，在欧洲只有十一个，能在合法的或半合法的地位进行工作。四十五个组织，其中有十五个在欧洲，不得不在极端非法的和非常恐怖的情况下工作。”^[17]
　　共产党的发展在殖民地和半殖民地的国家中特别值得注意。在中国，共产党已成为人民真正的领导者，在印度支郡、印度、菲律宾、印度尼西亚、朝鲜、马来亚、埃及、叙利亚、巴勒斯坦，坚强的共产党已经建立起来，他们为争取各种民族解放运动的领导权而斗争。所有这些国家正在走向革命的新的阶段。代表大会向在殖民地国家和世界其他地方的尖锐的阶级斗争中牺牲的无数烈士致敬。

新的策略方针

　　季米特洛夫说，“我们的大会是制定共产国际新的策略的大会。”很明显的，事情就是这样。芒努依尔斯基补充说，“一个政党的策略不是陈腐的档案管理员的眼镜，他从来不把它们取下来，甚至睡觉时也不取下来。策略是政党的斗争方法和手段的总结，如果形势变化需要它改变的话，它就应该改变。”^[18]法西斯攻势的发展剧烈地改变了世界的局面；因此，真正具有列宁式的灵活性的共产国际相应地改变了它的策略，在某些方面也改变了它的战略。虽然如此，这个策略的重新制定并不意味着弃绝共产国际以前的策略路线，而是它的逻辑性的发展，特别是在它既定的统一战线的政策上面。
　　共产国际的新的政治路线有深远的影响。在国际上，它的计划包括了组织苏联与许多资本主义国家之间的广泛的和平同盟。在第二次世界大战期间，正如事实所表现的，苏联在这场生死存亡的军事斗争中真正成为反法西斯同盟的政治领导。当然，这一切在共产党的实际政策中是很新的事情。人民阵线在各国的实践中对共产党来说也意味着组织工人阶级、农民和大部分城市中产阶级的史无前例的同盟这样一个新的政策。当然，在这种包括大多数人民的广泛的联合中国共产党从此不仅必须代表工人阶级，而且要代表整个国家。
　　人民阵线的政策也包括许多其他重要的意义。它意味着共产党人要在资本主义的范畴内建立民主政府；这种政府很可能是在资产阶级民主制度下由共产党参与并通过正规的选举产生出来的。后来的经验证明，在第七次代表大会中清楚地制定出来的人民阵线政策在十年以后的结果是发展了无产阶级专政的新的形式（人民民主国家）。因此在资本主义大大削弱、世界社会主义和工人阶级组织大大加强的情况下，相对地和平建立社会主义在一定条件下有了可能。这种可能性的基础在于强有力的人民民主力量能够击退资产阶级反革命的每一次的进攻。
　　共产国际的政策也计划与社会民主党人、无政府主义——工团主义者、天主教徒以及工人阶级和工人运动中的其他非共产党分子建立新的团结。人民阵线政策的应用急迫地需要工人在产业上和政治上团结起来，它并为达到这种团结创造了很多有利的条件。共产国际充分地适应了这些新的需要，担当起这些责任，并利用了这些机会。
　　为了使共产党能够运用人民阵线政策，第七次代表大会进行了在政治上和思想上的两条战线的斗争。它尖锐地警告了在实行新的广泛的政策之后发生的右倾危险，并举出了许多共产党和社会民主党的例子。它也尖锐地批评了许多“左”倾情绪、错误和缺点，这些已存在于大多数共产党的工作中，特别是自从共产国际第六次代表大会召开以后。很明显的，如果共产国际及其所属的党要领导人民阵线和国际和平阵线政策所计划的广泛的群众运动，或者要在其中起重要作用，那么它必须与各种形式的宗派主义断绝关系。
　　第七次代表大会是共产国际所举行的最后一次代表大会，它也是共产国际最大的代表大会之一。在这次历史性的集会中，共产国际给了面临着迫在眉睫的法西斯屠杀或奴役的危险中的全世界受压迫的人民以真正的领导。在第七次代表大会中发展起来的人民阵线政策，在后来的十年中，对世界人民的政治命运起了最深远的影响。

^[1] “季米特洛夫文集”，第七五——七六页，解放社版。

^[2] 同上，第九二页。

^[3] 同上，第八六页。

^[4] “季米特洛夫文集”，第七六——七七页，解放社版。

^[5] 同上，第七八页。

^[6] “共产国际第七次代表大会决议集”，第五五——五六日，一九三五年纽约版

^[7] 共产国际第七次代表大会决议集”，第四八页。

^[8] “共产国际第七次代表大会决议集”，第四一页。

^[9] “季米特洛夫文集”，第九七页，解放社版。

^[10] “季米特洛夫文集”，第一〇五页，解放社版。

^[11] “季米特洛夫文集”，第一四二页，解放社版。

^[12] “共产国际第七次代表大会决议集”，第一八页。

^[13] 同上，第一九页。

^[14] “季米特洛夫文集”，第一五六页，解放社版。

^[15] 芒努依尔斯基著“第七次大会的工作”，第四二页。

^[16] 同上，第一〇页。

^[17] 皮克著“自由、和平和面包”，第六七页，一九三五年纽约版。

^[18] 芒努依尔斯基著“第七次大会的工作”，第五四页。