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第三世界债务问题的两面性
﹝美﹞保罗·斯威齐
1984年1月
编译者按：美国杂志《每月评论》1984年1月号刊登保罗·斯威齐写的文章《第三世界债务问题的两面性》，现摘译如下（小标题是编者加的）。
认为第三世界债务只会不断加深
第三世界债务的漫无限制的扩张，迟早会给国际银行界带来严重的问题，这是显而易见的趋势。但是第三世界的特别丰厚的利润的诱惑力，使得最谨慎的银行家也遏制不住跃跃欲试的念头。1982年有22个国家不能按期偿还债款，要求谈判重新安排还款日期。当墨西哥、巴西、阿根廷宣称他们没有足够外汇按期偿还债务的本息时，形势就更恶化了。只要有一个国家或相互关联的一些国家不能履行债务的责任，就会导致美国某些最大银行的垮台。正是由于美国政府部门、主要银行界人士以及国际清算银行、国际货币基金组织、世界银行等机构采取了挽救措施，才避免了危机。得救的是这些银行界本身，而不是墨西哥、巴西、阿根廷以及其他不能履行支付债款的国家。挽救措施把这些第三世界国家进一步推下债务奴役的深渊、经济萎缩及生活水平进一步下降。第三世界的债务正不断加重，采取挽救措施的危急局面会不断出现，从而国际银行界的脆弱性更严重了。
设想第三世界国家出口不能多于进口以获取外汇
假设有一个国家每年借外债1000美元，20年内分期还清，按年利率10%计算，那么到第五年时，新债总额中的700元，就正好用来还本付息；而到第八年，所借款总额1000元已不敷债务的本息开支了。如果它不能用其它手段获取外汇的话，譬如使出口多于进口，它就得使外债不断增加，才能交付债款的本息开支。万一这时新借款的利率提高了，或者出口减少了，债务还会进一步增加。第三世界的债务问题在1981—1982年发展到危险的临界点，有三方面的原因：首先是新贷款的利率急剧上升；其次是新的贷款大多数属短期贷款，这是逐年增长的还本带来的恶果；再次是由于银行界预感到将要来临的不好兆头，开始放慢贷款速度。
认为第三世界国家的经济是封闭在帝国主义国家的经济网络中
外围不发达国家对发达的核心国家在金融财力上的依赖，可从所有拉美国家（除古巴外）历年国际收支总计的状况中清楚地看出来。从1976—1981年的六年时间来看，85%的赤字是属于外资偿付。如果不能按期支付，贸易就将垮台，为满足国内人民生活需要的和工业运转必不可少的进口也将告吹。只要这些国家的经济封闭在帝国主义国家的经济网络中，他们就得不断地或从跨国公司吸引外资投资，或向外国银行贷款，以取得外汇收入来弥补赤字。这是一条不断扩大赤字的道路。国际金融机构对潜在的到期不能还款的国家施加压力，强迫他们采取减少进口，限制国内群众消费等政策。这样一来，国际金融银行界为他们自己改善了前景。他们弄到了一笔可观的旧债还款日期再谈判的手续费，同时提高了新商定的贷款利率。国际金融机构要监视各国内政，使债务国按照银行的利益办事。
评国际货币基金组织的药方
世界银行和国际货币基金组织的巡回团的官员相当于古罗马帝国的总督。他们并不是要帮助第三世界国家改革社会组织体系，使之自力更生，提高人民生活水平，从而摆脱债务的奴役。恰恰相反，他们的目的是要尽可能长时期地继续确保当今帝国主义的金融货币体系，这样就可以使得各国银行和跨国公司的利益得到保护，并使有利于他们的环境得以保持下去。国际货币基金组织为债务国开好了医治危机的标准处方，处方规定货币贬值、贸易自由化以及减少公共开支等。
但是货币贬值无助于提高资源的利用效率，货币贬值使得进口商品的价格提高，同时货币贬值加剧了通货膨胀的压力，恶化了收益分配的不平衡现状，并束缚了国内市场的活力。至于贸易自由则是向跨国公司敞开大门，大大损害了本国经济的发展。最后，减少公共开支就是直接向技能教育和公共福利事业开刀。
认为国际银行界贷款能力将接近极限
对国际金融界的大亨们来说，他们面临的难题是：怎样才能使第三世界国家遭受压榨，但还不至于出现社会革命。因为社会革命会最终结束帝国主义统治的局面，并可能导致否认债务关系。但是即使避免了社会动乱，并且强加地压缩经济的措施在一定时期内奏效，使得第三世界国家的国际收支的赤字得以减少，这离真正解决危机的道路还很远。因为即使赤字缩小了，还得举新债来弥补。由于总的债务在不断上升，债务国还本付息的负担就要不断加重，这就又要借更多的债。所以即使在最好的形势下，第三世界国家也不会出现终止借贷的情况。那么问题就来了：国际银行界满足不断扩大的贷款需求的能力，能维持多久？即使国际银行界从第三世界国家中获得了高额利润（西铁城银行在1982年仅在巴西收取的利润量占其总利润额的20%），他们的贷款能力也接近极限了。
未来发展演变的设想
产业界有识之士都深知根据目前状况，问题并未获得解决。而他们现在考虑的计划只是围绕着下述要求：如何使美国政府有关部门为加强银行基础给以财力支援，或者如何使现今债务转化成美国在第三世界国家拥有的资产，这类资产正不断增加。他们中一个也不愿设想一下：利润和银行资本并不是什么神物。为什么银行一定要对未偿还的欠款，继续采取比通常利率还要高的利率？为什么银行不能按过去惯例，注销一部分债款？为什么不能使银行国有，并改变其作为赢利的机构？我们迟早都不得不面临这类课题，并要根据答案付诸实践。整个国际金融体系瓦解并在资本主义发展史上开创一个新的篇章，就是未来发展演变的一种可能。
感谢 希哲 收集、录入及校对