潘公展序
自　序

第一章 导言
政策的意义/政策和主义的关系/政策和主义不同之点/政策和方略政纲之异同/研究劳工政策的必要/我的研究方法
第二章 中国国民党劳工政策的四大基础
道德的基础/社会的基础/政治的基础/经济的基础
第三章 中国国民党劳工政策的主要纲领（上）
在国家方面的意义/抑制私人资本主义的发展/扶助劳工使他们的生活向上/发达国家资本/直接缴税/工厂取缔/童工女工的限制/工作时间的限制/最低工资率的规定/劳工保险/失业救济/承认劳工团体的行动/劳工教育/劳资争议调解及仲裁/取消包工制
第四章 中国国民党劳工政策的主要纲领（下）
在劳工方面的意义/严密劳工团体的组织/确定劳工运动的方针/关于工会的组织/关于党团的运用/关于工作人员的训练/关于一般工友的训练/关于政治要求的努力/关于经济要求的努力
第五章 余论
劳工行政的意义/劳工行政和社会行政的关系/劳工行政和劳工运动之不同及其关系/中国国民党劳工行政的立场/中国国民党劳工行政人员的责任与其应有的认识/中国国民党党部对于劳工们的责任及其和劳工行政机关互相的关系

附录：
俄英美德法日六国劳工政策概况
劳资争议处理法
工会法
工会法施行法
工厂法