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政府问题应如何解决？
作者：三男 来源：《新旗》第八期，1946年9月25日
「坏政府」不能再存在下去。事实摆着，便是执政者自己也知道得清清楚楚。如此这般的政府，不但在野的党派反对它，老百姓怨恨它，就是做它靠山的美国，对它也颇不满意。反动的执政派即使不怕在野党派的反对，不管老百姓的怨恨，可是为了敷衍美国，也不得不表示政府现状的必须改变。
如何改变这「坏政府」呢？现在有三种意见：一、扩大现政府；二、组织联合政府；三、召集全权普选的国民大会。第一种意见是国民党主张的；第二种属于共产党及民主同盟；第三种是少数澈底的民主主义者（即革命的社会主义者）所主张，我们从来也抱着这个见解。
「请客式的」扩大政府，就是说，「坏政府」原封不动，但请在野党的几位领袖加入进去，担任几个不重要的部长。这办法之无关于民主，无补于国事之解决，那是太清楚了，中共与民主同盟的刊物上已经批评得十分痛快，十分足够，毋需我们再说；总之，这是一种虚假的掩饰，反动的伪装，其作用仅能替「坏政府」遮丑，叫不满的大众受骗，结果是于民主丝毫无益，于革命大大地有害。
现在一般进步人士都寄托全部希望于联合政府。具体说，都赞成根据政协决议，把目前的政府改组。究竟如此改组出来的政府能有多大力量，我们只叫看政协对此问题如何规定好了。政协的决议主要有以下四点：第一、承认「以现政府为基础」；第二、「国民党人占国府委员名额之半」；第三、国府主席只叫有五分之二府委的支持，便可推翻国府委员会的决议；第四、行政院政务委员会中可不足三分之一的席次由国民党以外人士担任。这四点已很清楚地说明了人们所热望的那个联合政府的真相；「坏政府」基础不变，议政机关由「坏政府党」占二分之一，行政机关由「坏政府党」占三分之二以上，同时国府主席仍保有独裁权力。此外，还有一层必须明白：在那半数与三分之一的加入政府的非国民党人中，包括那个业已被「坏政府」收买的青年党，上层某些份子已在动摇的民主同盟，还有王云五式的「社会贤达」。如此说来，表面上是「二分之一」与「三分之二」，实际上还要大得多。
我们能希望这样的联合政府做出奇迹来吗？我们能说它比「请客式的」改组政府好些，甚至比目前的「坏政府」好些吗？
如果这样的联合政府成功，事情不但不会比现在好些，甚至还会坏些，因为：本质上仍旧照样地坏，而表面上却「民主」起来了。一块烂臭肉，加上些鲜艳的伪色，那是大大地害人的。
不过有人说：这样的联合政府果然不好，但由此阻止了内战，不是值得的吗？其实这样的联合政府还是阻止不了内战的，充其量，不过是换一种方式的拖而已。要想以这样的联合政府来阻止内战，只有在一个情形中可以实现，那就是共产党愿以少数党员加入政府的代价，片面地解除了自己的武装。共产党是否会如此做呢？多半不会的。不过即使这样做了，那末唯一结果，就是中国之更加远离民主，将是「联合政府」之较目前的「坏政府」更坏。因为，不管我们对内战以及由党派控制军队二事采取何种态度，可是在目前情形中，共产党武力对于国民党政府多少起着解毒剂与防腐剂的作用，却是一个不可否认的事实。
所以像政协会所决定的联合政府，如果真的实现了的话，实在是一无好处的，它唯一的作用，只是替「坏政府」做一番粉刷工作，瘫痪民众真正为民主与革命的斗争吧了。
——那末较好的联合政府何如？如果联合政府不以国民党政府为基础，如果国府委员会员额的分配与中共及民盟有利，岂不好吗？至少，不比目前的「坏政府」好吗？——我们听到了有人提出这个疑问。
要解答这个疑问，我们只叫指出一点好了：不到最后关头，统治党只肯给「请客式」的联合政府；如果接受「请客式」的联合政府是帮统治党派的忙；那末当危急时候，统治阶级为了自己的存在而愿意让出大部分官职的时候，在野党若接受了这样的联合政府，则帮了政府党以更大的忙。所以革命马克思主义的主要遗教之一，便是：在任何条件中，都不要参加统治阶级的政府。第二国际的堕落一部分由于抛弃了这个教训，第三国际的破产则以其联合政府策略而得到了最后完成。
最近世界各国的历史上充满着此种联合政府的悲痛例子，也充满着此种例子的教训；在第一次大战后的德国，在一九三六年前后的法西两国，社会主义或共产主义者参加了资产阶级的政府，结果都帮助了统治阶级渡过难关，以便事后让资产阶级建立独裁；目前的法国，意大利以及大多数的欧洲国家，也都成立着联合政府；可是事实证明，都已在相当程度内，帮忙稳定了资产阶级的统治。如果这局面继续下去，中间没有一个真正革命工人政党起来夺取全部政权，建立工农政府，即此种国家的联合政府，迟早都要让位于资产阶级的独裁，甚至法西斯式的独裁的。
英国的现政府表面上完全属于工党，但事实上却也是一个联合政府：工人政党占据着政权的表面，阿特里政府和过去两次的麦唐纳政府一样，其作用不过等工人群众较为平静的时候，把政权交还给保守党吧了。
如此说来，联合政府不过是统治阶级及其党派在危机时候的一个应急武器，还不清楚明白吗？这样的武器于统治党有起死回生之效，但于要求澈底改革的在野党及其所代表的民众，却是有百害而无一利的。中国共产党如果真的为了中国最大多数民众的利益，真的为了中国革命任务的解决，不是为了少数几个领袖的出处，就必须抛去联合政府的口号。
以上所说，乃是就革命利益而言的；假使以为革命的名义不「正大」，那末我们还可以从「法律与人民」的立场来讨论这个问题。共产党，或者民主同盟，不管它的主张与政纲如何与人民的利益相符，但总只占人民中的一小部分。国民党的政府是坏的，因为它违反了人民的意志与利益，所以须得代替，但用什么方法来代替呢？唯一的办法，就得征询一下全体人民的意见，这才合乎人民的利益，这才合乎民主的法律。如果照政协的办法，或照更好的办法，由几个政党的领袖协商结果，安排好一个新的政府，那不过是党派政府，说得坏些，是「分赃政府」，决不是全体人民的政府。这样的政府在人民眼中也不会是好的。
因此，无论从真实的革命利益说，或从形式的民主立场说，联合政府都是要不得的，与国民党拟行的所谓「扩大政府」没有什么本质上的不同。所以要解决政府问题，我们认为：必须由平等直接不记名的普选方法产生全权的国民大会，由它来解决一切问题，包括政权问题在内。只有这样，我们认为，才可以新起炉灶，根本与坏政府绝缘，依据全体人民的意志建立起一个好政府来。
不过说到这里，我们又听见了两个反对意见：一、在一切权力都握在坏政府手里的时候，如何能依最民主的方法产生出真能代表民意的政府？二、在现政府之下普选全权的国民大会，即令选出了这样理想的会议，不暂时延长了坏政府的生命吗？为什么不可以先改组了坏政府，然后再进行普选呢？
在回答这两个疑问之前，我们先得做如下声明：我们毫不怀疑现政府将尽其一切可能来阻难这种国民大会的选举。同时，退一步说，即使这样理想的国民大会实现出来了，如果国内各阶级力量的真实对比没有变更，它也只能做坏政府的装饰品的。那末我们为什么不赞成易见成效的改组政府或联合政府，而如此坚决地主张国民大会呢？最简单的回答，就是：为了革命的利益，但是为什么联合政府违反革命利益而国民大会符合这个利益呢？一句话：前者是既成政党上层份子的拉拢，是妥协的办法；而后者则是唤起全体民众，起来解决自身问题，是革故鼎新的道路。不管这道路上存在着多么大的障碍，但其基本的精神与方向，却总是革命的，澈底的，是自下而上的。但是为什么非自下而上不可呢？又是一句话：如果不让庞大的人民大众直接起来参加政治，中国的僵局是决计不能打开的。中国目前一切问题中的问题，可以归结到如何让最广大的人民起来，而人民参加政治的现成公式，就是全权普选的国民大会。因此我们主张这个国民大会。
然后我们可以解答那两个反对意见了：第一、坏政府大权在握，自然有力量不让老百姓根据自己的意志投票；但只叫是平等直接无记名的普选，只叫人们享了法定的选举权，只叫他们被唤起了对政治的关心，那末政府的任何干涉，都将是给民众一次政治教育，一次革命训练，其效力其远果，要大大地超过什么联合政府的。如果强奸民意，包办垄断地选出了一个国民大会，这自然无补于国事的解决，但在这一虚伪选举的整个过程中，被强奸的民众对政府的认识却更加清楚了，幻想也就更少了。第二、先改组了政府，或先组织了联合政府之后再进行国民大会的选举。这对于选举的进行上是否能有较多民主，是一个大疑问。（多半是不会的，因为上面说过，这样政府的实权仍旧操在执政党的手里。）可是这样一来，却有一个大毛病，便是：在野党分担了现政府的责任，以致在为国民大会的产生而作的斗争中，缓和了人民大众对执政党的仇恨。这不是「暂时」延长，倒是长久延长了「坏政府」的生命了。
责任分明是顶顶要紧的，谁若想产生一个全权的国民大会来代替坏政府，清算坏政府，那他就绝对的不该分担坏政府的丝毫责任。所以为了国民大会的民主选举的保证，我们可以想尽一切办法，唯独不能参加政府。
我们自然不能对一切现实问题闭起眼睛。为使最民主的普选全权的国民大会得以产生，为使产生前减少国家人民的损失，又为使产生后能真有权力解决问题，我们必须号召全体民众立即起来，依生产的地位，组织在各个民众团体里，为下列的先决条件的实现而斗争：一、立即无条件停止内战；二、各党派合法存在；三、立即实现言论、出版、集会、结社、罢工的完全自由；四、立即取消特务制度，保障人身安全；五、立即撤退美国在华的驻军；六、立即取消保甲制度与警管制；七、立即组织兵士委员会，予现役兵士以投票权；八、立即实现八小时工作制使工人有时间与精力参加政治；九、立即没收土地归贫农，使最大多数的农民能吃饱肚皮来过问政治……。
此外，我们还主张各个民众的团体，如工会农会兵士委员会等，选派代表，组织选举监视团，监视各个地方（不分国民党区或共产党区）的民主选举。
只有靠有组织的人民力量，才能实现这些先决条件；只有实现了这一条件，才能产生真正普选的国民大会；也只有实现了这些条件，才能使普选出来的国民大会赋有全权，藉以解决一切问题。
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