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中央通告农字第七号

——纠正农民无组织行动

(一九二七年六月六日)



各省省委鉴:
  六月一日政治局通过的国民政府下农民运动之策略大纲,已由农字第五号通告,通告各省省委员会及各级农民协会党团切实执行。此种策略关系农民运动前途,亦即整个革命运动之前途,异常重大,尤其对于湘鄂赣各省农民部必须指导各级农民协会党团,切实执行无得怠忽!此策略大纲所指出之最主要者为农民政策建立之运动,然分析要点有三:(一)土地革命之开始,如没收大地主及土豪劣绅之田产等,并非过火,仅为现时革命阶段之策略起见,指明不没抄小地主及革命军官之重大意义。(二)指明均分田地甚至财产,则确为对于现在之不正当的正〔政〕策。(三)指明其他政策,虽有本系正当的,然因本党指导力之弱及农协执委成份之缺少农民,致令永久以无组织的行动出之,——此等无组织行动固为革命初期所难免或且必需,然长此以往未能及时加以组织指导,使已行之革命胜利得以巩固,而进展于新的时期,则其流弊甚大,此等无组织之行动,如下列各事,目前尤当绝对迅速纠正!
  (一)自由逮捕,罚戴高帽子,游街示众,吃排家饭等行动,往往殃及小地主,引起军官及小地主的反动,使他们联合农村中较为富裕的分子,都在大地主政治影响之下,实行反对革命运动。现时农协本身必须使此种行动不殃及小地主及革命军官。至于打倒土豪劣绅的运动,现时不但不能停止,而且正在他们反攻时期,必须更加坚决的进行。但是,在现在政局之下,必须在每次斗争中设法尽量的搜集此等土豪劣绅之罪状及证据,不能再用原始的方法;此等真凭实据即可交给政府机关办理的工具,宜切实注意。
  (二)禁米出境,勒写捐款,铲除烟草,禁止酿酒等事,足以使商业停滞,妨碍城市与乡村之交通,引起中小商人之反动,更可以使政府借阻止军米妨碍税收的口实,实行压迫农民运动,以后亦当绝对停止。关于阻谷问题,农协需精密计算乡村之需要,使有余的谷米尽量流通,或多量供给军用。农协捐款,除巨绅土豪之罚款外,其他均须指定用途,例如协作社之建设,本应与捐主以某种权利,似此方能收充裕经费联合小商之实效。否则农协在本乡的写捐,往往使小商人恐惧怨恨,而实际并未收得此款。此等行动宜立即纠正,反正收不着的,宜立即公布取消。至于农协向外来采办货物之商人捐款,则亦非办法,——农协应有组织的规定适当的物价,勿使奸商垄断而剥削农民,却决不可过于恐骇外来商人,使农村经济与城市商业断绝关系。关于不必禁止谷米出境,亦是同样的情形和理由。
  (三)反对旧礼教,拜祖教及一切迷信菩萨等束缚农民的恶俗,改革男女关系的运动等,自然都有进行的必要,但是这些都是文化运动,只能用宣传而不能用鼓动方法,更不能用强迫方法。农协并非共产党,实际上是农民政权之雏形,对于宗教尚且必须以信仰自由为原则,而由国共两党党部去耐心解释宣传。——可以没收庙产,而不可以强迫捣毁其神像祖宗牌等。至于宗法迷信尚深的农村中,甚至于反对这些陈腐东西,都必须以仅〔谨〕慎出之。
  关于组织问题。各级农民协会,均须尽可能的即日召集代表大会尽可能的实行改选,一方更须使农民中的积极分子,尽量参加各级农协之执行委员会。整个农民协会必须以耕田的佃雇自耕农等贫苦农民为中心,而团结不剥削别人的各级农民及小资产阶级,小商人,小学教师等,建立革命联盟。此种改选运动(代表大会)应以巩固农协实行新政策为号召;一方面可以略举无组织行动之各该地的具体事实加以匡正(通过相当的议决案),别方面关于乡村自治运动之要求应极热烈的宣传,由各区各乡农协向政府请愿。再则对于没收大地主反革命派亦须对一般人宣传,各级农协应标明不没收小地主,使农民群众及其他阶级皆能了然。最后,此种改选运动中尤须注意揭露豪绅反攻之凶恶于全社会,议定抵御镇压之具体实行方法。此种各级区乡县以至省的农协代表大会,如因剧烈之武装斗争而难于开会时,则现有农协委员会必须举行上书□事,组织确不健全者,必须改组。
  各级农民协会,对全国农民协会必须发生亲密的关系。全国农民协会已发布之临字第一号训令〔1〕,及将发布的临字第二号训令〔2〕,各级农民协会尤其是湘鄂赣三省农民协会,必须通电拥护,一方面表示各级农民协会已有实行新策略之决心,他方面亦可以提高全国农民协会之政治地位。
  各级农民部,须知农民运动已至极严重的时期,我们如果不能切实执行党的政策,以改正过去的错误,万难挽救目前的危机。换言之,即将使整个农民运动,受致命的打击,亦即使整个革命运动受极大的创伤。所以,各级农民部,务须指导各级农民协会党团,严厉执行,至要!至要!

  安中原
  宗容明〔3〕
  一九二七年六月六日

  根据中央档案原油印件刊印




注释

  〔1〕即一九二七年五月三十日中华全国农协发表的《对湘鄂赣三省农协重要训令》。训今认为中国革命已发展到一个新阶段,农民运动必须采用新政策,才能对付敌人的挑拨,巩固联合战线发展农民运动。新政策的重要内容为继续发展农协组织;建立区乡县民主自治政府;严厉对付一切反革命派;切实保护小地主及革命军官家属;武装农民群众;改良贫农生计;尽量供给军米;保障佃农雇农之生活;整肃农民运动的步骤,使地方的农民运动与仓国革命过程合而为一。
  〔2〕即本书《全国农民协会之重要训令——农运新规划五项》。
  〔3〕宗容明,中共中央农民部的代号。